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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:养老基金投资运营不利于经济发展。《基本养老保险基金投资管理办法》最近由国务院月发表实施。

这是中国养老保险制度改革发展史上的重大事件,标志着数以兆美元收入的基本养老保险基金诞生于中国资本市场,成为增进中国经济持续增长的强大助推器和稳定国内金融市场的最重要力量。根据人力资源社会保障部最近发表的《中国社会保险年度发展报告2014》,2014年底全国养老基金总额为3.56兆元。其中,城镇职工养老基金总额为3.18兆元,城乡居民养老基金总额为3845亿元。

未来一段时间,基金总结馀额规模将继续扩大。特别是城镇职工基本养老保险的基本养老金全国专业方案也实施,进一步加强养老基金缴纳调整能力,不断扩大基金总结馀额规模。但是,长期以来,为了确保基金的安全性,国家相关政策规定养老基金不能遗弃银行和出售国债,往年基金收益率不仅比银行的一年存款利率高,而且比同期的通货膨胀率高,相当大的资金难以实现电子货币。

因此,建立养老基金投资运营机制,实施市场化、多样化投资运营势在必行,这是建立基金保值电子货币目标的内在拒绝和客观规律。我国在制定基本养老保险基金投资管理办法的过程中,深入研究和结合了国际相关方法和成功经验。

目前,养老基金在国内投资,投资范围普遍,主要反映在国家根本工程和重大项目建设上,对国有重点企业进行升级、上市开展股票投资,使养老基金成为国家经济建设最重要的融资渠道和国有重点企业长年、可靠、稳定的战略投资伙伴二是可以出售国债、政策性或开发性银行债券、信用等级在投资等级以上的金融债务、企业(公司)债务、地方政府债券、可转换债务(不包括分离交易可转换债务)、短期融资券、中期票据、资产反对证券等相同收益类投资品种。这将使养老基金变成政府和企业在债券市场融资的最重要的资金来源渠道,不利于国家经济建设的急需资金,也不利于减轻地方政府基础设施建设项目和企业生产经营项目融资困难的问题。三是可以投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品。

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由于养老基金投资执着多年的实际投资收益,宿老价值投资、长期投资、专业投资、市场运营的投资理念和投资战略,养老基金进入市场成为支持和稳定股市的生力军,与以前进入股市投资的全国社会保险基金和企业年金以及未来进入市场的职业年金构成联合确保股市稳定发展的联盟军,不利于国内股市逐渐稳定下跌。但是,养老基金在投资运营过程中面对复杂的投资环境和形势变化,应采取适当的风险预防措施保证基金的安全性。

在上述早已公布的《基本养老保险基金投资管理办法》中,为了保证基金投资运营的安全性,省政府规定委托国务院许可的养老金管理机构投资运营,防止地方集中投资的风险,不利于加强基金投资的规模利益。同时,上述投资管理方法明确规定委托人、代理机构、管理地机构、投资管理机构等各个主体的权利和责任,建立相互抵抗的机制的管理机构,建立健全养老基金投资管理内部的管理制度,加强风险管理,确保委托人的利益,同时拒绝工作人员必须遵守职业规范,为了避免利用职务为自己和他人获利的国际市场投资风险,明确规定养老基金目前只在国内投资,严格控制投资产品种类的范围,投资主要集中在比较成熟的投资品种方面,为了回避国际市场投资风险的投资风险和投资机构的投资通过上述措施,加强防范和严格控制养老基金投资运营风险。特别强调的是,养老基金是老百姓的养生金,坚决安全性第一,利益第二的基本原则,实施严格全面的市场监督,防止投资风险,抑制不正当行为,在保证基金安全性的前提下,建立基金价值电子货币,为国民经济持续健康发展,确保国内资本市场稳定发挥大力最重要的作用。

(作者系由人力资源社会保障部社会保障研究所所长)更多信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络发布,专门用于自学交流,不包括商业目的。著作权归原著作者所有,如涉及作品内容、著作权等问题,要求30日内联系本网,我们立即处理。

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